有關社安福利事實

親愛的謮者們,我們現在要提出的這一個熱門主題,巳經是議論紛紛了好長的一段日子,因為這是一個與成千上萬 退休族群族休戚相關的​​法規. 社會安全真的是要破產了麼?這一個焦點問題,更是引起了在不同群體之間的激烈辯論。在最近一次社會安全的 座談會上,普立茲(Pulizer)獎得主, 洛杉磯時報專欄作家邁克.豪智客(Micheal Hiltzik)先生,在他演講中追溯 了該計劃的起源,並揭穿了社會安全資金將會用完的虛言。中華總會專欄提出他演講的摘要重點,供讀者們參考.

社會安全

  • 起源
  • 1934年,美國總統富蘭克林·D·羅斯福建立了經濟安全委員會,並起草了社會安全法(Social Security Act)。指導起 草該法案的勞工部長福蘭西施.派金絲(Frances Perkins),是美國歷史上的第一位女性內閣成員。當時美國正處身於經濟 大蕭條的局面,使得很多的家庭無法正常生活度日。由於羅斯福總統提出的新政策,就可以幫助那些迫切需要救濟的家庭。 社會安全就是新政策所創建的項目之一。

    該計劃在1935年制定,是政府造福美國人民,在一生中的退休金計劃。而每一個工人和每一代的人,都會為這一個系統有 所貢獻。

    這個計劃為所有工作的人,以及他們的家庭,開創建立了一個安全網。因此即使在很困難的時刻,退休人員和殘疾人士, 總是會有社會安全的收入,幫助他們有糧可食,有屋可住。

    豪智客先生並強調,社會安全不僅是一個退休計劃,而且是一個社會保險計劃,保障所有工人中的生存者,在他們過 世之前,獲得應該得到的福利。

  • 三個原則:
  • 該法案的起草者設想出三個基本原則:

    1. 普遍性- 該計劃包括所有各種工作,以及不同收入的美國人在內。而且法案起草者反對調查申請補助者的經濟情況。 他們認為這樣是對申請者的一種卑視,因為後者在官員面前會顯出些窘境,使他們覺得自己像是二等公民.另外, 如果在程序上只是對社會中最弱,及沒有公民權的人士服務,將來的國會很可能為了省錢而將此一項目撒消。
    2. 投資僅限於美國國庫証券- 該方案的起草者,構想建立一個龐大的信託基金儲蓄,所以計劃將不需要政府任何收入 的投資。據當時估計,到1980年,該基金將增長至4700億美元,按照1935年的標準,這是一筆巨大的資金。保守派要 求對這項儲蓄數量有所限制,這樣它就不會被政府挪用。國會也決定社會安全要遠離股市,只投資於美國國庫証券。 目前,社會安全信託基金的資產,巳經到達27000億美元的價值。這不是負債,而是真正的資產。
    3. 遺產債務- 社會安全在1935年首次頒佈時,出現一個問題:那就是如何為巳經達到或接近退休年齡的美國人服務? 年輕的工人完全有足夠的時間為自己存蓄退休金,而接近退休年齡的人,卻沒有足夠的時間把他們的錢存進系統。 對於每月工資50美元(1935年的平均工資)的一個工人來說,工作5年後每月的退休福利將是0.24美元,即使在1935 年這些退休金仍然是不夠的。法案的起草者,希望給予那些尚末能賺足退休金的人們一些益處。因此對於那些達到 或接近退休年齡的人們,退休金規定是他們每年平均工資的15%.另外每年再加一成到兩成,從共同儲金貸款而來的 補助。這種償還遺留債務的責任,將由每一代的人來承擔,這是新政策的基本原則:一個共同承擔責任的原則。

  • 擴大社會安全福利
  • 如今社會安全計劃有5千5佰萬人受益。它運行很有效率,並且沒有發生醜聞,行政成本也非常低。豪智客先生希望 美國國會應該拓寬這一項目,而不是縮減它。國會應該以消費者價格指數(CPI)作標準,為老年人增加利益。國會 也應該修正對已故工人在上學,或讀大學的家屬社會救濟金,從目前的18或19歲延遲到21歲。他同時鼓勵聽眾在投票的 時候,投選那些提倡社會保障,醫療保險以及醫療補助的候選人。

  • 社會保障不會破產
  • 提到這一制度如果在支出不夠的問題時,他告訴聽眾,社會安全收入的主要來源,是社會安全信託基金和工資稅。社會 安全信託基金,可能在2033年左右有短缺之虞,然而工資稅是一項巨大的收入,它仍然能夠負擔大約75%所需要支出 的福利金。他又說,還有其它許多方法,能夠縮小這種收入與支出的差距。因此在任何情況下,社會安全的錢都不會 用完,當然也不會破產.

    (中華總會報稅服務組)